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幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案

发布日期:2018-09-12??11:35:00 来源:学前教育 浏览次数: 字体:[ ]

 

  
 
 
衡教基〔2018〕61号
 
 
衡水市教育局
伟德国际:印发《衡水市开展幼儿园“小学化”
专项治理工作实施方案》的通知
 
                          
各县市区教育局,高新区管委会社会发展局、滨湖新区教育委员会,市直各幼儿园:
为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》,推进幼儿园科学保教,根据《教育部办公厅伟德国际:开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》(教基厅函〔2018〕57号)和《河北省教育厅伟德国际:印发<河北省开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案>的通知》(冀教基〔2018〕39号)要求,市教育局制定了《衡水市开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》,现印发给你们,请认真抓好落实,切实开展好幼儿园“小学化”专项治理工作,确保专项治理工作不流于形式,不走过场,如期完成。
请各县市区分别于2018年9月底和2019年3月底前将实施方案和工作报告(主管领导签字、盖章)报送至市教育局基础教育科,电子版材料发送至邮箱37020343@qq.com。
 
 
附:衡水市开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案
                   
                  
                             衡水市教育局
                            2018年9月12日    
 
 
 
 
 
 
衡水市开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案
 
根据《河北省教育厅伟德国际:印发<河北省开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案>的通知》(冀教冀〔2018〕39号)要求,为防治违背幼儿身心发展规律和认知特点、提前教授小学内容及强化知识技能训练等“小学化”倾向的问题,深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》,推进幼儿园科学保教,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻落实《教育部办公厅伟德国际:开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》(教基厅函〔2018〕57号)精神,严格按照省教育厅要求,通过自查摸排、全面整改和专项督查,促进全市幼儿园树立科学保教观念,遵循幼儿年龄特点和身心发展规律,促进幼儿身心健康发展,坚决纠正“小学化”倾向,建立完善科学保教的长效机制,切实提高全市幼儿园科学保教水平。
    二、治理任务
(一)严禁“小学化”课程内容。严禁幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。严禁幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验。严禁幼儿园举办兴趣班、特长班和实验班等为名进行各种提前学习和强化训练活动,严禁以任何名义进行有损幼儿身心健康的比赛、表演或训练,严禁擅自组织幼儿参加民间组织的竞赛、评奖或者其他社会活动。严禁社会培训机构以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容。各县市区要结合校外培训机构治理予以规范。
(二)纠正“小学化”教育方式。针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动,脱离幼儿生活情景,以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动的现象或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为,要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念,坚持以幼儿为本,以游戏为基本活动,尊重幼儿学习兴趣和需求,制定保教工作计划,灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式,开展符合幼儿年龄特点的多种主题活动。科学合理安排和组织一日生活,综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容,促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。要注意集体活动与自由活动结合、室内活动与室外活动结合,不同形式的活动交替进行。要保证幼儿每日充足的户外活动时间,全日制幼儿园每日不少于2小时,寄宿制幼儿园每日不少于3小时,寒冷、炎热季节可酌情调整。
(三)整治“小学化”教育环境。幼儿园按照规定应创设激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的多种活动区域(区角设置的数量至少达到小班3—5个,中大班5—8个),并提供充足的玩教具、游戏材料和图书。对于未达到环境创设要求的幼儿园要限期予以调整。要调整幼儿园活动区域设置,合理利用室内外环境,创设开放的、多样的区域活动空间,并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书;要充分利用本地生活和自然资源,遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动,丰富游戏资源,满足幼儿开展游戏活动的基本需要。严禁教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料,严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料,严禁幼儿园要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。幼儿园不得在园内开办有偿图书借阅服务,也不允许其他单位或者与其他任何单位一起在园内开办有偿或无偿图书借阅服务。各县市区城区内的小学一律不得利用公办学校校园、校舍、教师等举办学前班,已举办的要限期予以撤销。幼儿园要严格控制班额,坚决纠正大班额现象(小班在20—25人之间,中班在25—30人之间,大班在30—35人之间)
(四)解决幼儿教师资质能力不合格问题。各级各类幼儿园要按照国家相关规定,配足配齐教职工,全日制幼儿园每班要配备2名专任教师和1名保育员,或配备3名专任教师。按照《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》有关要求,严格执行幼师准入制度,坚持幼儿园教师持证上岗。对于不具备幼儿园教师资格的,要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证,仍不能取得教师资格的,要限期予以调整。对于不适应科学保教需要,习惯于“小学化”教学,不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的,要通过开展岗位适应性规范培训,提高幼儿园教师科学保教能力。对于家园合作不顺畅,容易被家庭教育“小学化”所绑架的,要通过开展家园共育方式方法培训等,搭建家园沟通桥梁,增强幼儿园教师指导家庭教育的能力。
(五)制止小学非零起点教学行为。小学起始年级要严格执行国家课程方案,按照规定开齐、开足、开好课程,不得随意增减课程和课时;语文、数学、英语等课程教学方案和计划,要符合国家课程标准及教材要求,要严格按照国家课程标准规范教学,不得随意提高教学难度、加快教学进度。对于小学起始年级未按国家课程标准规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学,以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试,或以入读指定幼儿园、幼儿参加有关竞赛成绩及证书、幼儿参加入学考试成绩作为招生依据的,要坚决制止,并视具体情节追究校长和有关教师的责任,纳入规范办学诚信记录。小学不得招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。
    三、治理步骤
    专项治理分四个阶段进行。
    第一阶段:全面部署(2018年9月)。
各县市区教育行政部门要认真制定治理方案,明确工作要求,于2018年9月底前完成全面部署工作。
    第二阶段:自查与摸排(2018年9月—12月)。
1.幼儿园自查(2018年9月—11月底)
全市各级各类幼儿园对照教育行政部门开展幼儿园“小学化”专项治理的工作要求进行自查,制定整改工作方案,对于能立即整改的事项立即纠正,对于需要在一定时间内整改的事项落实责任人和时间表,及时开展整改工作。同时,各级各类幼儿园要认真按照《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》要求,规范和改进幼儿园保教工作,创设激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境,建立完善科学保教的长效机制,切实落实科学保教工作的要求。幼儿园要及时将自查材料报送主管教育部门,接受教育行政部门指导和监督。
2.小学和培训机构自查(2018年9月—11月底)。
全市各小学和开设有幼儿教育培训项目的培训机构对照教育行政部门“小学化”专项治理的工作要求进行自查,对于自查中发现的问题及时进行整改,向主管教育行政部门提交自查材料,接受教育行政部门指导和监督。
3.教育行政部门抽查和摸排(2018年12月)。
各县市区教育行政部门要组织专项督查,对幼儿园“小学化”专项治理工作进行摸排,对存在问题的单位出具整改意见书并督促整改。
第三阶段:全面整改(2019年3月底前完成)。
各级各类幼儿园、小学和培训机构根据自查和摸排的情况,坚持边查边改、立行立改,坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。各县市区教育行政部门要督促各级各类幼儿园、小学和培训机构全面整改。全面整改工作于2019年3月底前完成。各县市区教育行政部门要汇总本地幼儿园“小学化”专项治理工作情况,形成工作报告,报送市教育局基础教育科。
第四阶段:专项督查(2019年4月份)。
市教育局开展专项督查,于2019年4月底前完成。5-6月迎接国家、省两级教育督导机构和教育行政部门专项督查。
    四、组织实施及相关要求
   
(一)加强组织领导,压实工作责任开展幼儿园“小学化”专项治理,事关幼儿身心健康成长,事关人民群众切身利益,事关学前教育事业科学发展,意义十分重大。治理工作涉及面广,社会关注度高。各县市区务必要高度重视,切实加强组织领导。各县市区要成立幼儿园“小学化”专项治理工作领导小组,由主管学前教育的副局长任组长,统筹协调和指导督促专项治理工作,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,并从人力、物力、财力上予以充分保障,将幼儿园“小学化”专项治理工作逐项细化,分解落实到人,落实到每个环节,确保专项治理工作不流于形式,不走过场,如期完成治理任务。
(二)加强园长教师培训,提高科学保教能力。省市教育行政部门通过“幼儿教师国家级培训计划”等培训提高幼儿园教师教育活动设计和实施的基本能力,提高幼儿园教师队伍整体素质。各县市区教育行政部门要按照教育部和省市有关要求,认真制定幼儿园教师专项培训方案,本着“缺什么、补什么”的原则,切实加强新教师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、师德师风和安全意识全员培训等,在2020年10月底前,要对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。各县市区要完善区域教研和园本教研制度,确保基层幼儿园园长和教师能够得到经常性的业务指导,切实提高园长、教师科学保教能力。各县市区要在今年9月底前组织一次小学初始年级教师的零起点教学专题培训会,教育和引导教师坚持零起点教学,不得违规压缩课时、超前超标教学。
(三)加大舆论宣传引导。各县市区要充分发挥新媒体传播广、速度快、多样化的特点,充分利用各种媒体,开展生动活泼、灵活多样的公益宣传活动,广泛宣传科学育儿理念,重点宣传《幼儿园工作规程》《3—6岁儿童学习与发展指南》和专项治理工作的重要意义,引导社会、学校、幼儿园和家长树立正确观念,增强规范保教工作的责任感和自觉性,扭转当前影响幼儿身心健康的“小学化”倾向,为广大幼儿身心健康发展营造良好环境,保证专项治理工作有序进行。
(四)完善学前教育教研制度。教研部门要依托城市优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园,形成覆盖城乡的学前教育教研指导网络,加强对各类幼儿园的业务指导。要将防止和纠正幼儿园“小学化”现象作为重要的研究内容,通过组织观摩、专题调研、经验交流、课题研究等活动,不断探索、总结经验,为防止和纠正“小学化”现象提供理论依据和实践经验。
(五)开展自查自纠,落实整改措施。各县市区要认真按照教育部和省教育厅通知要求,结合我市专项治理工作实施方案,迅速组织开展幼儿园“小学化”专项治理工作。各幼儿园要主动开展自查自纠。存在“小学化”现象的幼儿园要限期整改。市教育局将不定期对各县市区及幼儿园“小学化”专项治理工作情况进行抽查。
(六)加强规范管理,健全长效机制。幼儿园量大面广,办园水平参差不齐,规范管理任务繁重。各县市区要进一步健全幼儿园资格准入制度,完善幼儿园年检制度和幼儿园信息公示制度,严格审核、审批,定期清理整顿未注册幼儿园。各县市区教育督导机构要认真落实挂牌责任督学制度,切实加强对幼儿园的动态监管,以每年的办园行为督导评估为契机,把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容,建立定期督导和报告制度。对办园教学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学及社会培训机构要责令限期整改,对问题频发、社会反映强烈的,实行年检一票否决,并严肃追究其主要负责人的责任。各级教育行政部门要设置专门举报电话和电子邮箱,自觉接受家长和社会监督。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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