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冀州区深入推进集团化办学改革 促进义务教育优质均衡发展

发布日期:2019-12-02??11:12:35 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

衡水市乡村教师支持计划

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冀州区深入推进集团化办学改革

促进义务教育优质均衡发展

 

集团化办学改革是通过盘活优化存量教育资源配置,带动提升整体教育质量和办学效益,实现集团内每个学校的优质均衡发展,是缓解当前学位紧张、教育资源不均衡等问题的有效途径。

从2017年开始,我们在冀州区第三实验小学与冀州镇第四小学实施了“联合校一体化”管理,成为集团化办学改革雏形。2018年,我们成立了冀州区第一、第二、第三实验小学三个教育集团,拉开了改革序幕;今年7月份,又在成立三个集团校基础上,继续成立了区第四实验小学、冀州镇中学、区第一幼儿园等三个教育集团。地理范围上,由城区与城郊办学扩展到城区与邻近乡镇;办学阶段上,从义务段小学扩展到学前教育和整个义务段;办学体制上,从校区间集中统一管理扩展到与联合帮扶相结合等多种模式。

集团化办学,主要采取区直学校分别和其相对较近学校形成“1+1”模式,让优质校带动城郊薄弱学校发展,逐步扩大优质教育覆盖面。首先是城区与城郊学校间的集团化办学,拿去年成立的区一小、二小、三小三个集团校举例,主要采取的是一体化发展模式。一是制度机构统一。集团下设两个校区,在学校发展规划、教育资源共享、教育教学安排、教研教改、干部教师分工、考评量化六个方面做到全部统一。教育集团设集团理事会,负责组建统一的集团党支部、工会、少先队组织和中层职能科室等内部管理机构。二是人员管理统一。集团理事会统一管理集团各校区所有干部教职工,岗位分工、调配交流、量化考核、绩效分配、评优评模、表彰奖励、职称评聘、纪律惩处等全部由集团理事会统一组织安排和实施。集团各校区原来的事业单位名称和法人代表暂不变更,城郊校区的干部教师保留乡镇教师身份,按乡镇编制发放工资待遇及补贴,区直校区的干部教师,到城郊校区任教的,享受乡镇工作补贴。三是资产管理统一。城郊校区固定资产暂时保留在原学校名下,根据发展情况,按照相关审批手续,或逐步整合到教育集团名下,或培育孵化新的教育单位。集团理事会统一管理使用所有资产,负责各校区基本建设、维修改造、后勤维护、安全保障、住宿管理、学校食堂等工作。

推进过程中,通过借力名校效应,促进发展“一体化”。一是管理团队“往下走”。区直校区留一名副校长负责常务管理,集团领导班子全部到城郊校区办公,消除社会上城郊校区是“分校”的顾虑。二是优秀师资“往下走”。城郊校区主科全部由区直校区的名师和骨干教师担任,已交流教师校长62人。交流到城郊校区的教师,同等条件下学期量化、评优评模、培训进修、绩效福利等给予倾斜,提拔任用、职称评聘、岗位晋升等予以优先。三是教育教学“六统一”。各校区教育教学做到课程安排、教学进度、教研活动、常规检查、质量测试、量化考核“六个统一”。通过理论业务学习、集体备课、集体教研、听课评课、名师工作室、骨干教师示范引领等措施,建立优质教学资源共享平台,同步提高集团内各校区的教育教学质量。其次是城区与乡镇学校间的集团化办学,拿今年推行的区四小和徐庄二小成立的集团校举例,是在参照城区与城郊集团化办学做法基础上,主要突出了校区间教师交流与教学扶助等灵活办法。另外,今年的改革,还出现了利用新建和改扩建学校方式成立的集团校,拿冀州镇、区一幼、四小例,推行的是主校区与分校区年级分片、实行一体化管理的模式。

集团化办学改革以来,为培育和扩大优质教育资源,满足全区群众入学需求,有效消减大班额、超大班额起到了积极的作用。去年成立的第一实验小学教育集团、第二实验小学教育集团、第三实验小学教育集团三个集团校,新招一年级班额全部在56人以下,消减66人以上超大班额11个,三个城郊校区承接区直校区分流学生309人、新招一年级377人,相当于又新建了一所区直学校。今年,第一、二、三、四和冀州镇中学教育集团招生工作已完成,几所集团校一年级共计招生1749人(城区一年级共招生2059人)、七年级共计招生830人,均未出现新的大班额问题,较去年消减大班额20个,超大班额25个。其中,第二实验小学东校区(殷庄校区),由组建集团校前的不足200人,发展到现在的780多人,两年来,实现了翻倍式的增长。集团化办学改革的实施,打破了人们心中固有的城乡壁垒,促进了教育理念的更新,从管理体制上激活了教师队伍,促进了教师在集团内学校间的合理流动,使原来“乡村支教走过场 ”变成了踏踏实实在乡镇学校工作,也为长期以来遭受冷眼的城郊学校带来了新的希望和活力。

下一步,我们将在总结集团化办学改革经验的基础上,逐步深化完善推广“1+1”或“1+X”集团化办学模式,不断拓宽集团化办学内容范围,在适当时机,以义务教育阶段为试点,成立城区教育管理中心,加强优质教育资源的培育、配置和辐射,促进优质资源共享、质量效能提升,形成新的教育资源优质均衡共同体,发展更高质量、更加公平的冀州教育。


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